睢县电视台频道制改革：焕发新的生命力

河南睢县电视台新闻频道运营部

随着文化事业单位体制改革的推进，原来由地方财政供养的县级电视台，目前面临着患“贫血症”甚至是“失血症”的危机。覆盖面低，收视率低，内容空乏等已经成为迫在眉睫需要解决的问题。如何摆脱这个危机，以自己的特有功能和价值求得生存与发展，是摆在每个县级电视机构面前的紧迫课题。2015年5月份睢县电视台进行频道制全面改革。 

作为财政拨款的事业单位，县级电视台的财政资金对于办好一个电视台来说是杯水车薪。除了正常的人员工资要按时发放，电视设备器材要及时更新，这次睢县电视台更新了设备，大洋软件的使用很大程度上提高了画面的整体美感。这样无疑提高了节目的整体档次和可视性。

而且实行频道制改革之后吸纳了大量的专业性人才。任何事业的竞争归根结底是人才的竞争，媒介竞争亦不例外。县级电视台因受到固有旧体制的限制，没有人事任免和有编制招聘的独立人事权，所以人员安排由行政上级决定。这样，不合格的人员不能辞退，有能力的人才由于没有正式人事用工合同和相应的收入待遇又招不进来。导致出现有好节目和合作项目而没有合适人员去承担的尴尬局面。睢县电视台实行频道制改革后，公开面向社会招聘专业人才，这无疑给台里注入新鲜血液，不仅从内容形式上，还有风格上使节目焕然一新。

今年以来，睢县电视台大胆实施频道制改革，通过重塑管理框架、减少管理层级、清晰频道定位，实现了收视提升、成本降低、创收增强、效率提高的“多赢”目标，市场竞争力和社会影响力日益突出。

一、为什么要“改”

一是吃饭难。保工资、保运转成了睢县电视台面临的首要难题。

　　二是创收难。广告创收一直是电视台资金收入来源的重要途径之一。 “僧多粥少”的市场环境导致县级电视台广告创收锐减。

　　三是管理难。长期以来，干部职工“大锅饭”思想普遍。“干与不干一个样、干多干少一个样”的工资分配机制，造成了职工思想没活力，工作没压力，干活没动力。

四是发展难。改革之前的节目定位不专业，同质化严重，几个栏目播出同样的节目，没有形成鲜明的频道特色，收视率长期走低。同时，节目生产和经营创收相互脱节，在管理的市场化和绩效的差异化方面，都未能与市场对接，导致本台的社会影响力和市场竞争力较低，从而阻碍了广电事业的发展。

二、改革的主要做法：

竞争上岗，绩效管理。睢县电视台改革后打破干部职工身份、年龄、学历、工龄等条件限制，打造公平公正、施展本领的广阔平台。三大频道的总监、副总监、栏目制片人面向全台公开选拔。针对工资收入没差异、干部职工没动力的问题，实行绩效工资制，按照工作量考核结果发放每名职工绩效工资，充分体现多劳多得、优劳优酬原则。

三、“改”的初步成效

一是干部职工有“劲头”。“定岗位、定责任、定奖惩”的绩效管理办法，激活了干部职工的工作积极性和创造性，工作态度、精神面貌焕然一新。争着采编、自愿加班的多了；出工不出力，应付当差的少了；创新思路，费心策划的多了。

二是频道定位有“气质”。新闻综合频道定位于服务中心工作，打造具有新闻气质的专业频道，生活频道定位于关注民生、服务群众，快乐3频道定位于传播快乐，做文艺活动，使三个频道面貌焕然一新。

三是自办栏目有“看头”。

四是制作手段有“创新”。坚持把创新制作手段作为提升节目质量的有效抓手，先后实现了建台以来第一次收视率调查、电视直播栏目。

六是经营创收有“后劲”。我台实施频道制改革的重要一环，就是引入市场化营销理念，以频道为主体，将节目制作、播出和营销直接面向市场。

县级台虽然在频道资源、人力资源、资金资源等方面无法与上级电视台“分庭抗礼”，但是它“块头小”，与现实生活、基层群众具有天然的“亲近关系”，而且更容易凸显自身或所在地区的特色，只要利用充分，扬长避短，就能够咸鱼翻身，获得更大的发展。

尽管广告收入对整个台的运转起到发动机和造血的作用，但在市场竞争中，业务实力才是最为根本的，是发动机，是血液之“源”。电视和报纸一样，节目本身的收视率是其根本。因为只有具备一定的收视率和在受众中享有较好的口碑，才能吸引更多的广告客户，广告效益也才较为可观。而在决定收视率高低的要素中，节目的服务质量和理念、节目的品牌效应又是最关键的。所以睢县电视台改革的目标就是提升节目档次，提高收视率，树立品牌效应。只有苦练内功，办好节目，才能走上发展坦途。2015年睢县电视台实行完全频道制改革，改版后的睢县电视台充满活力，激情无限，个性鲜明，开办了新闻、生活和快乐3三个频道，共22档栏目。现拥有强大的专业节目制作团队，大学本科学历128人，并且全新购置高清摄像机40部、非线性编辑机20台，广播直播车1辆、电视直播车1辆、播音室3个，演播大厅3个，一流的设备，一流的团队。改版后的睢县电视台信心满满，现各项工作已步入稳定。

县级电视台要想在有限的空间里求得生存和发展，必须根据自身优势凸显个性，创办一两个叫得响的品牌节目。对县级电视台来说，品牌的形成不仅意味着有名气、有品位，更重要的是它代表了电视人与受众交流的核心价值观，能够凝聚受众的情感与信任。这种信任能够让其永葆青春。比如生活频道的《生活帮》栏目，定位是“帮”字，做到，有事您说话，热心生活帮。这个栏目贴近生活，贴近民生。

目前，我国一般县或县级市的农村人口占80％左右，县级电视台面对的是广阔的农村受众市场。这就决定了县级电视台要关注农村、农民、农业，真正成为广大农村受众的好朋友，办出本地特色，办出“三农”特色。

信息时代，农村、农民离不开与之相关的信息，他们需要依靠这些信息更新农业种植、养殖的知识，提高生产技能；需要依靠这些信息跟踪国家政策和变动的市场环境，把握市场机遇指导自己有效生产，尽可能地规避各种风险。这些都是县级电视台可以扩展的空间。睢县电视台根据身处农业大县的优势和特点，认真做好与此相关的农业节目，大力普及农业种植的科普知识，宣传农业政策法规，从而使当地农民能够掌握有效信息，增强了当地农民的科技种植能力和积极性。

我们可以重新加以考虑运用，更好的为我们的营销开辟新的路径。

活动策划是提高市场占有率的有效行为，一份可执行、可操作、创意突出的活动策划案，可有效提升电视台的知名度及品牌美誉度。活动策划案是相对于市场策划案而言，严格说它们同属市场策划的兄弟分支，活动策划、市场策划是相辅相成、相互联系的。

一个好的活动策划一定会注重受众的参与性及互动性。有的活动策划会把公益性也引入活动中来，这本身既与报纸媒体一贯的公信力相结合，又能够激发品牌在群众中的美誉度。甚至活动的本身就具有一定的新闻价值，能够在第一时间传播出去，引起公众的注意。

广告本身所具有的属性，决定了它不可以采取全面陈述的方式来表现。但是，通过活动策划，可以用把客户需要表达的东西说得明明白白。因此，活动策划可以把企业要传达的目标信息传播得更准确、详尽。

传统的广告宣传形式已经进入成熟期，包括广告宣传费用也越来越透明，价格折扣余地很小，企业通过广告宣传动辄需要成百上千万的广告费。与此相比，一次促销活动的成本远远小于广告费用，但又能够很快取得效果，同时更直接地接触到消费者，及时获得市场的反响。

一个好的活动策划可以进行二次传播。所谓“二次传播”，就是一个活动发布出来之后，别的媒体纷纷转载，活动策划的影响被延时了。但是，我们绝对看不到这样的情况：一个广告因为设计得好被别的媒体转载了。活动策划在具备诸多优势的同时，同时也具备一些不足。一方面，活动策划往往不能脱离广告宣传独立展开。另一方面，活动策划操作不当容易引起受众排斥。

我们本着诚信、创新、合作、发展的新理念，全体职工集思广益，发挥所长，立志用心将睢县电视台新闻频道打造成收视率最高、最具人气的新闻专业频道。